Пенсионный фонд РСФСР был образован согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года.

Пенсионный фонд появился как самостоятельное кредитно-финансовое учреждение РСФСР. Он также, как и его денежные средства, объявлялся государственной собственностью Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входили в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежали.

Фонд формировался из:

• страховых взносов предприятий и организаций;
• страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров;
• страховых взносов работающих граждан;
• ассигнований из государственного бюджета СССР.

Страховой тариф устанавливался на 1991 год: для предприятий и организаций - в размере 26% по отношению к начисленной оплате труда (из них 20,6% направлялось в Пенсионный фонд РСФСР и 5,4% - в Фонд социального страхования РСФСР.); для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, - в размере 5% их дохода. Страховые взносы работающих граждан составляли 1% от заработка. Впоследствии процент страховых отчислений неоднократно менялся, но система поступления страховых взносов в Пенсионный фонд от работодателей и отдельных граждан существует и сейчас. Только с 1 января 2017 года обязанность по сбору страховых взносов была возложена на Федеральную налоговую службу. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113245/.