Обязательное социальное страхование распространялось только на предприятия с численностью не менее двадцати рабочих при наличии двигателя (парового или электрического) и тридцати рабочих при отсутствии двигателя.

Это составило 1/50 часть населения страны. Учитывая, что к началу ХХ века почти половину населения составляли сельские жители, которые оставались без пенсий до 60-х годов ХХ века, пенсионное обеспечение охватывало менее 1/3 населения Российской империи. Для назначения пенсий служащим низших чинов нередко требовалось доказать, что к моменту достижения пенсионного возраста чиновник не будет иметь другой возможности содержать семью, кроме пенсионного пособия. Пенсионное право утрачивалось при пострижении в монашество. Размер пенсий для государственных служащих был установлен соответственно уровню чина, для этого все должности были разделены на девять разрядов. Пенсии военнослужащим выплачивались из Государственного казначейства и инвалидного капитала. Срок выслуги у гражданских чинов составлял 35 лет, у военных - 25 лет. Также срок выслуги у офицеров сокращался по мере удаленности места службы, время службы в действующей армии засчитывалось вдвойне. http://pfr.pba.su/Content/Read/271.