11.1.4. Какая пенсионная система лучше?

В большинстве раз­ви­тых стран при­ме­ня­ет­ся не од­на мо­дель пен­сион­ной си­сте­мы, а их со­че­та­ние с бóльшим раз­ви­ти­ем рас­пре­де­ли­тель­но­го или на­ко­пи­тель­но­го компо­нен­та. Экс­пер­ты Все­мир­но­го банка в 1994 го­ду в докла­де «Как предот­вра­тить кри­зис ста­ро­сти» сфор­му­ли­ро­ва­ли кон­цеп­цию тре­х­уров­не­вой пен­сион­ной си­сте­мы как наи­бо­лее устой­чи­вой мо­де­ли:

  • пер­вый уро­вень - ми­ни­маль­ное го­су­дар­ствен­ное пен­сионное обес­пе­че­ние всем гра­жда­нам, до­стиг­шим пен­сионно­го воз­рас­та, на осно­ве прин­ци­па со­ли­дар­но­сти по­ко­ле­ний. Если вз­но­сов ра­бот­ни­ков и ра­бо­то­да­телей не хва­та­ет для выплат пен­сий, вы­де­ля­ют­ся день­ги из го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та. Ос­нов­ная цель - обес­пе­чить пен­си­я­ми всех не­тру­до­способ­ных гра­ждан, что­бы они не ока­за­лись за чер­той бед­но­сти;
  • вто­рой уро­вень - обя­за­тель­ная на­ко­пи­тель­ная си­сте­ма для по­вы­ше­ния благо­со­сто­я­ния бу­ду­щих пен­сио­неров. Как пра­ви­ло, че­ло­век сам мо­жет вы­брать, ко­му до­ве­рить сохра­не­ние и приумно­же­ние средств. Го­су­дар­ство ре­гу­ли­ру­ет до­ход­ность и на­деж­ность пен­сион­ных на­коп­ле­ний. На­при­мер, вы­да­ет ли­цен­зии не­го­су­дар­ствен­ным пен­сион­ным фон­дам и опре­де­ля­ет пере­чень фи­нан­со­вых инстру­мен­тов, в ко­то­рые мож­но вкла­ды­вать сред­ства фон­дов;
  • тре­тий уро­вень - до­бро­воль­ное пен­сионное обес­пе­че­ние, осно­ван­ное на ин­ди­ви­ду­аль­ных и кор­по­ра­тив­ных на­ко­пи­тель­ных про­грам­мах.

Со­че­та­ние рас­пре­де­ли­тель­ной и на­ко­пи­тель­ной си­стем обес­пе­чи­ва­ет со­ци­аль­ную за­щи­ту и мак­си­маль­ную устой­чи­вость.

Чья пен­сион­ная си­сте­ма луч­ше

С точ­ки зре­ния ра­бо­та­ю­щих на дан­ный мо­мент лю­дей, пред­по­чти­тель­нее от­чис­лять в го­су­дар­ствен­ные пен­сион­ные фон­ды мень­ше де­нег. При на­ко­пи­тель­ной пен­сион­ной си­сте­ме ра­бот­ни­ков мож­но убе­дить ар­гу­мен­та­ми о том, что эти день­ги пой­дут на обес­пе­че­ние их ста­ро­сти и, от­чис­ляя больше с за­ра­бот­ной пла­ты, мож­но по­лу­чить большую еже­ме­сяч­ную пен­сию. При рас­пре­де­ли­тель­ной пен­сион­ной си­сте­ме та­кие до­во­ды не ра­бо­та­ют. Ко вре­ме­ни вы­хо­да сего­дняш­них ра­бот­ни­ков на пен­сию си­сте­ма мо­жет по­ме­нять­ся, от­чис­ле­ния со­кра­тить­ся или остать­ся неиз­мен­ны­ми при воз­росшем ко­ли­че­стве пре­тен­ду­ю­щих на сред­ства фон­да пен­сио­неров. Од­на­ко вы­со­кие от­чис­ле­ния поз­во­ля­ют го­су­дар­ствам иметь сба­лан­си­ро­ван­ную пен­сион­ную си­сте­му и обес­пе­чи­вать ми­ни­маль­ную со­ци­аль­ную под­держ­ку всем гра­жда­нам.

По­ми­мо об­ще­го ви­да пен­сион­ной си­сте­мы стра­ны вы­би­ра­ют:

  • воз­раст вы­хо­да на пен­сию;

Пен­сион­ный воз­раст в разных стра­нах

  • ве­личи­ну пен­сион­ных от­чис­ле­ний и их рас­пре­де­ле­ние меж­ду ра­бот­ни­ком и ра­бо­то­да­телем;

Сколь­ко от­чис­ля­ют на пен­сии в разных стра­нах

  • учи­ты­вать ли тру­до­вой стаж;
  • сти­му­ли­ро­вать ли вло­же­ния в на­ко­пи­тель­ные пен­сион­ные си­сте­мы;
  • объем и направ­ле­ние до­та­ций из бюд­же­та.

Гра­ждан стра­ны, оче­вид­но, преж­де всего ин­тере­сует раз­мер бу­ду­щей пен­сии. Ин­фор­ма­цию о еже­ме­сяч­ных пен­сион­ных выпла­тах в разных стра­нах мож­но найти на мно­гих сайтах в ин­тер­не­те. Не­об­хо­ди­мо иметь в ви­ду, что про­стое срав­не­ние цифр не­кор­рект­но. По­ми­мо из­ме­не­ния ва­лют­ных кур­сов, ис­ка­жа­ю­щее влия­ние ока­зы­ва­ет разная по­ку­па­тель­ная способ­ность оди­на­ко­вой сум­мы де­нег в разных стра­нах. Так­же по­лез­но уточнить, ка­кие пен­сион­ные выпла­ты учи­ты­ва­лись при со­став­ле­нии та­блиц. Во мно­гих стра­нах выпла­ты мож­но по­лу­чить не толь­ко из го­су­дар­ствен­ных, но и из не­го­су­дар­ствен­ных пен­сион­ных фон­дов. До­пол­ни­тель­но лю­ди мо­гут рас­счи­ты­вать на сред­ства кор­по­ра­тив­ных пен­сион­ных про­грамм. Так, в США об­щий объем на­коп­ле­ний пен­сио­неров оце­ни­ва­ет­ся при­мер­но в 24 трлн дол­ла­ров. Из них толь­ко 3 трлн на­хо­дит­ся под управ­ле­ни­ем го­су­дар­ства. Осталь­ны­ми сред­ства­ми управ­ляют не­го­су­дар­ствен­ные пен­сион­ные фон­ды и дру­гие фи­нан­со­вые ор­га­ни­за­ции. До­бав­ле­ние аль­тер­на­тив­ных ис­точ­ни­ков пен­сионно­го обес­пе­че­ния мо­жет су­ще­ствен­но из­ме­нить на­ше пред­став­ле­ние о том, ка­кие стра­ны луч­ше за­бо­тят­ся о своих пен­сио­не­рах.

Раз­мер пен­сий за­ви­сит не толь­ко от ха­рак­те­ри­стик пен­сион­ной си­сте­мы. Та­кое же или да­же большее влия­ние ока­зы­ва­ет: уро­вень эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия стра­ны (ВВП на ду­шу на­се­ле­ния), де­мо­гра­фи­че­ская струк­ту­ра (со­от­но­ше­ние мо­ло­дых и по­жи­лых гра­ждан), раз­ви­тие фи­нан­со­вых рын­ков, до­ве­рие к фи­нан­со­вым инсти­ту­там, склонность лю­дей к сбе­ре­же­нию и многое дру­гое.

Оцените материал
Ваша оценка

{{comment}}